独立学院，是由实施本科以上学历教育的普通高校与社会力量，利用非国家财政性经费兴办的实施本科层次教育的高等学校，是我国民办高等教育的重要组成部分，属于公益性事业，可谓“公有民办”。我国第一所独立学院——浙江大学城市学院于1999年诞生，至今已走过20个年头。独立学院到底对我国高等教育贡献如何？近日，杭州电子科技大学中国科教评价研究院和浙江高等教育研究院、武汉大学中国科学评价研究中心联合中国科教评价网（www.nseac.com）连续第16次推出《中国大学及学科专业评价报告（2019-2020）》，笔者参照该报告对261所独立学院进行的综合评价，进一步解读独立学院对我国高等教育的贡献情况。

       从总体数量和占比情况看，本次报告的评价对象覆盖了教育部最新公布的所有普通本科院校、民办院校、独立学院和高职高专院校，涉及国内高等院校总数达到2613所，其中本科院校973所（包括42所一流大学，681所一般大学，155所民办本科院校），独立学院261所，高职高专1379所。独立学院在本次评价的高等院校总数中占比约10.0%。独立学院的出现丰富了我国高等院校的类型，进一步推动了我国高等教育大众化的进程，可谓我国民办高等教育的重要补充。

       与去年的评价结果相比，整体排名较为稳定。从独立学院前13强（前5%）的排名结果（表1）来看，浙江大学城市学院、吉林大学珠海学院、浙江大学宁波理工学院依然领先，占据前三，并且前十名排名相对稳定。从独立学院排名前50强的结果来看，广东省有9所上榜，河北省有7所，四川、浙江和福建分别有4所。农林类和医学类的独立学院综合排名有所下降，这和独立学院的类别属性有一定关系。母体为“985”、“211”、省属重点或地方高校等办学基础好，或者合作方办学实力雄厚的独立学院，整体排名较为稳定，变化不大。

表1 中国独立学院竞争力排行榜前50强

 从数量的地区分布来看，独立学院数量较多的省份主要有：江苏25所，浙江21所，湖北12所，广东和河北均16所，湖南15所，数量位列前6强。这种分布状况与各地区优势高等教育资源的布局、经济实力和人口数量有密切关系。浙江、江苏、广东、湖北等具有较大优势。

 同时我们也发现，以江苏、浙江、湖北、湖南、江西为例，独立学院的数量和进入前50强的对比依次为：江苏（25-3）、浙江（21-4），湖北（17-2），湖南（15-0），江西（13-0），见表2。独立学院在江苏、浙江、湖北三省的数量和相对优势明显，而湖南、江西两省则相差悬殊。这说明我国中东部地区独立学院的办学资源丰富，独立学院成为支撑本地高等教育的重要补充，但在发展质量和水平上还有待进一步提升。此外，相对于其他类型的大学而言，该群体的排名波动也较大，主要原因是独立学院的科研水平除极少数高校外整体较低，业绩不稳定。随着高等教育改革的推进，部分独立学院将逐渐转型为公办或民办高校，如何依托母体和社会力量，在保存原有办学实力的基础上，保证质量和水平的提升是所有独立学院亟需面对和解决的问题。

表2  2019年独立学院的地区分布数量以及进前50强的地区分布数量

附：

综合类第1名：浙江大学城市学院

理工类第1名：浙江大学宁波理工学院

农林类第1名：湖南农业大学东方科技学院

医药类第1名：新乡医学院三全学院

财经类第1名：山西大学商务学院

语言类第1名：四川外国语大学重庆南方翻译学院

师范类第1名：河北师范大学汇华学院

民族类第1名：广西民族大学相思湖学院

艺术类第1名：中国传媒大学南广学院

体育类第1名：天津体育学院运动与文化艺术学院

（中国科教评价研究院侯慧报道）

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